坐收渔利 美国成为欧盟第二大天然气供应国

内容摘要：　[②]德国议会的调查权主要有四个方面：其一，监督调查权，主要目的是了解政府活动的第一手资料及事实，以便控制政府行为。

[②]德国议会的调查权主要有四个方面：其一，监督调查权，主要目的是了解政府活动的第一手资料及事实，以便控制政府行为。

广开言路，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。各委员会设主任一人，副主任二至四人，委员五至十人。

党行使宏观的执政权力和相关的国家公权力，在今天治理现代化的条件下，必须以法治为基础。因为社会主义法治建设无疑是社会主义现代化建设和全面建成小康社会、实现中华民族复兴中国梦的伟大事业的一部分。在中国实现法治，之所以不仅要有完善的国法（法律规范体系），还要有完善的党规（党内法规体系），因为中国共产党在中国整个政治经济生活中具有领导地位，直接行使国家重大问题决策权以及党管军队、党管干部、党管意识形态等公权力。凡是法律对政府机关和政府官员设定的义务、规则，均应自觉严格履行、遵守。我国现行宪法对宪法解释主体（全国人大常委会）已经作出了明确的规定。

法律是指载有法律规范的书面文件，法制是指法律和制度的总称，而法治则是指运用法律和制度治理国家、治理社会。其三，我国宪法确立了中国共产党的领导地位。[6]动荡甚至已经成为国际政治的关键词汇，动荡来自于宪法权威受损，导致无法凝聚社会共识，这也是宪法世界面临的共同的挑战。

落实宪法，厉行法治，实行社会主义宪政，将依宪执政由理念具体化为一项项制度，才能真正维护宪法的权威性，提高深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。中国宪法与世界隔绝是一种保守性的体现。我们要灵活运用马克思主义的原理和方法论，全面把握社会主义宪政的本质与内涵，努力寻找其中的合理元素，并将其纳入中国特色社会主义理论体系，构建中国特色社会主义宪政理论。[10]中国共产党作为执政党，历来都以维护人民利益为立党之本、执政之基、力量之源，社会主义宪政实践是依宪治国、依宪执政的应有之义。

此外，除了建立人权委员会（如马拉维）、引入宪法法院（如南非）或者宪法委员会（如坦桑尼亚）、司法审查制度以监控和保障人权实施外，国际法、非盟的各种人权公约以及2006年设于坦桑尼亚的非洲法院，在很大程度上也为促进非洲各国人权保障作出了重要贡献。落实宪法要有切实的制度，要靠实际的行动，要走社会主义宪政之路。

（二）宪法自信与社会主义宪政的未来 宪政作为实现宪法精神的过程与秩序，由各种不同的要素组成,包括制宪、民主、法治与人权。宪法在国家治理中可以发挥不同的作用，有的是维护性的，即尽力维持当前的做法。无论是资本主义国家还是社会主义国家，都有约束权力的必要，都要通过实行宪政建立现代民主政治，只是社会主义与资本主义宪政的性质不同而已。在全球范围内，宪法对文明价值的维护与发展正发挥着越来越重要的作用。

宪法是国家软实力的核心要素，是公平与正义的制度保障，对国家整合和核心价值的维护发挥着重要作用。（一）世界宪法发展的基本趋势 1.宪法是国家软实力的核心要素与标志 传统上，我们把文化作为国家软实力的体现，而在法治社会，经济与文化实力通过宪法得到体现，宪法已经成为各国软实力的集中体现。西方传统宪政理论也有其合理的因素，不加辨别地全盘接受与不加思考地全盘拒绝都不是实事求是的态度。社会主义国家都有一个典型特征——无产阶级政党执政，都以马克思主义作为指导思想。

社会主义宪法与资本主义宪法两大阵营仍然存在，出现大量的非社会主义和非资本主义的民族主义国家宪法，考验着传统宪法治理的理念与机制。今日西方社会的相对稳定的基础是宪法的稳定。

[6] 1990～2008年间，在持续为脆弱的17个国家中，14个国家在同一时期经历了暴力，两个国家出现了较小的内战。追求公平正义越来越成为人心所向、大势所趋。

历史事实告诉我们，社会主义宪法对现代宪法的转型过程产生的影响是十分深刻的，其核心是社会主义理念的纳入。对历史使命负责，而不是对官位升迁负责。社会主义宪法是人类宪法发展史上的崭新形态，反映了先进的国家发展理念，具有强大的生命力。虽然社会主义宪法实践曾经出现过挫折,没有很好地完成宪政的时代课题,但社会主义一开始与宪政的理想是相统一的,并不存在价值上的对立。2.宪法成为维护公平与正义的制度保障 在全球金融危机之后，全球化出现退潮，原来存在但被快速增长的现实与预期所掩盖的经济发展不平衡、不平等等社会矛盾凸显。我国宪法是社会主义宪法，宪法的本质就在于保障人民当家作主的地位，体现在规范上就是要保障公民的基本权利。

[7] See David S.Law and Mila Versteeg，The Declining Influence of the United States Constitution，87 New York University Law Review 762(2012),pp.762-767. [8] 何帆、冯维江、徐进：《全球治理机制面临的挑战及中国的对策》，《世界经济与政治》2013年第4期。[3]最终，美国联邦最高法院支持了医保法案，判决其合宪。

愤怒并未因2011年的终结而结束，叙利亚等地的战火迄今仍在燃烧。不实行社会主义宪政，就难以真正有效地管住权力，就难以保证公权力为人民服务。

这主要是由非洲各国所面临的严峻社会经济问题，如经济落后、人口数量庞大、部族众多、权利意识低下等等所决定的。暴力冲突、核武器、贫困、宗教冲突、地区冲突以及现代科技带来的各种人类生存问题等是世界各国共同面临的问题，整个世界并不太平，充满动荡。

在市场发挥主导作用的阶段，自由价值居于核心地位，重视市场主体之间的自由竞争，相应的制度设计主要是围绕如何通过竞争将经济增长的潜力最大限度地挖掘出来，因而，无法充分关切社会正义的价值与公平的哲学。然而，2011年9月17日发生的美国民众占领华尔街运动否定了这种判断。自第二次世界大战以后，社会主义宪政在世界宪法体系的变革中持续发挥着重要影响。这是我们需要汲取的教训，也对我们提出了更高的要求。

在自由与平等价值的平衡中，宪法治理具有天然的优势。一些国家在移植西方宪政制度时出现水土不服，导致政局不稳，矛盾丛生。

这要求国家通过对分配制度的设定使得所有人都能够享有一个基本的、相互接近的生活水准。有一些国家打出社会主义的旗号，包括在宪法上做了社会主义的表述，但是否属于真正的社会主义，其标准还不是很清楚。

实行社会主义宪政，有助于凝聚共识，重树法治理想和国家信心。同年8月30日，英国《金融时报》的文章把2011年称为全球愤怒之年，认为美国是愤怒之年的例外，美国人是通过媒体和投票箱宣泄愤怒情绪。

当前社会的主要矛盾仍然是落后的生产力与先进的生产关系之间的矛盾。积极参与全球治理也给了中国提高软实力的机会。建立强制医保，被认为是社会主义的遗产，保守的美国人长期无法接受。多数民族主义国家宪法是二战后制定的，具有浓厚的民族主义国家性质，普遍受西方国家宪法影响。

现代西方宪法实践也体现着社会主义宪政所倡导的一些理念与精神。摘要:  当代世界宪法体系的发展，是资本主义宪法和社会主义宪法共同作用的结果。

社会主义国家制定宪法的目的是实现社会正义,使人民享受尊严与自由,建立社会共同体的核心价值。社会权的存在是为了纠正过度的自由竞争所带来的社会不公正，保障社会正义和社会安全，使人民能够平等地获得符合人的尊严的生活。

人民通过选举产生代表，由其组成各级人民代表大会，并由人民代表大会选举产生同级人民政府、人民法院和人民检察院,赋予它们管理公共事务的权力。随后，整个阿拉伯地区出现了连锁反应，世界其他地区也爆发了社会动荡。